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2014年三季度新左旗经济运行情况

   一、经济运行情况
  前三季度总体来看,我旗国民经济运行稳中有进,主要指标略有增幅。农牧业生产平稳,住宿餐饮业受旅游业发展的影响增幅较快,工业增长放缓,投资增速有所回升,但经济下行压力影响不容忽视,后续压力依然很大。完成全年目标任务有一定困难。
  三季度,地区生产总值完成150982万元,完成责任目标的42.0%,增长7.2%,增速在全市排第10位,比全市低1.1个百分点。其中:第一产业增加值完成39590万元,增长8.1%,增速在全市排第1 位;第二产业增加值完成43065万元,增长9.3%,增速在全市排第7 位。其中:工业增加值29150万元,增长8 %;建筑业增加值完成13915万元,增长12.5%。;第三产业增加值完成68328万元,增长5.4%,增速全市排位第11位。
  (一)农牧业生产平稳发展
  2014年我旗遇雨水充沛,牧民饲草饲料准备充足等基础设施不断提高的影响,农作物及牲畜头数都有所增长。农作物播种面积结构受国家对粮食作物产品补贴增加的影响有所调整,全旗农作物总播面积26521公顷,同比增长0.05%。其中,粮食作物20897公顷,同比增长21.7%;在粮食作物中,玉米播种4公顷、小麦20843公顷。
  全旗牧业年度牲畜存栏达到1472578头(只),同比增长6.9%。其中大畜199783头,增长8.7%,羊1271064只,增长7.9%,生猪1731口,下降15.3%。母畜膘情好,仔畜成活率高,大小畜成活率达到98.6%,同比增长14.9个百分点。
  (二)、规模以上工业增长缓慢
  1、工业经济发展呈下滑趋势
  3季度,规模以上工业增加值累计增长9%,排全市8位;当月增长5.5%,排全市第12位;规模以上工业完成工业总产值35812万元,同比下降9.44。完成年初计划的工业总产值的59.2%。其中:轻工业完成工业总产值10489万元,同比下降12.54%;重工业完成工业总产值25322万元,同比下降8.09%。规模以上工业产品销售率完成95.3%
  主要行业生产呈现持续下降趋势:石油开采业完成工业总产值18595.7万元,同比下降3.9%;乳制品加工业完成工业总产值6306.7万元,同比增长14.2%;电力生产及供应业完成工业总产值6726.2万元,同比下降17.9%;肉类加工业完成工业产值4183.2万元,同比下降35.3%
  主要工业产品产量呈现增减趋势:完成原油产量40307吨,同比增长5.5%;实现乳制品产量2239.3吨,同比增长16.8%;完成风力发电量3530万千瓦时,同比下降40.6%;完成鲜、冷藏肉产量1161.4吨,同比下降42.6%
  (三)、固定资产投资增长显著
  投资作为拉动经济增长的主要动力,一批重点产业化项目和重大基础设施项目开工建设,以项目促投资,以投资促发展,以发展促民生,投资环境明显改善,投资规模显著扩大。
  前三季度,我旗固定资产投资在建项目103 个,累计完成投资276530万元,居全市第10位,同比增长56.7%,居全市第1位,完成全年目标的79%。其中:完成工业固定资产投资104686万元,比上年同期增长4.2%;完成责任目标39.5亿元的26.6%;房地产投资完成7816万元,比上年同期下降44.2%
  主要行业投资情况:
  1、第一产业投资增长幅度明显。截至9月底,第一产业完成投资79788万元,同比增长230.2%。其中,畜牧业投资完成75768万元,同比增长3倍,占第一产业比重的94.9%
  2、工业投资有所回升。截至9月底,工业固定资产投资完成104686万元,同比增长4.2%。其中,采矿业完成投资23645万元,同比下降60%;制造业完成投资69830万元,同比增长19倍;电力、热力、燃气及水生产和供应业完成投资11211万元,同比下降70.4%
  3、商品房屋施工销售面积放缓。截至9月底,房地产开发房屋施工面积105304平方米,同比下降41.1%;房地产开发销售面积27249平方米;销售额8933万元。
  4、投资资金到位情况良好。截至9月底,我固定资产投资项目资金到位209229万元,同比增长29.3%。其中,自筹资金到位167866万元;其他资金来源到位1197万元;国内贷款4402万元。
  (四)、社会消费品零售总额增速持续保持稳定
  居民消费贸易消费层次得到进一步提升,消费市场繁荣活跃,呈现出快速发展的态势,尤其是在旅游旺季期间,为稳定增长奠定了基础,拉动了社会消费品零售总额的平稳增长。3季度全社会消费品零售总额完成44694.3万元,同比增长11.8%,完成责任目标的75.4 %,总量排全市第11位,增速排第4位。其中限额以上社会消费品零售额完成3793.4万元,同比增长21.3%
  (五)、财政收入持续下滑,支出不断加大
  三季度,全旗地方财政总收入18665万元,完成预算的79.7 %,同比下降18.5%;总量、增速都排全市最后一位。其中:公共财政预算收入9762万元,完成预算的80.3%,下降24.2%。在公共财政预算收入,税收收入完成3860万元,下降6.49 %。非税收入完成5902,下降32.52%;公共预算财政支出65396万元,同比增长10.1%
  (六)、居牧民收入平稳增长
  三季度,全体居民人均可支配收入为12880元、居全市第11位,增幅11%、居全市第7位;城镇常住居民人均可支配收入为12967元,增幅10.1%;农村牧区常住居民人均可支配收入为11970元,增幅12.6%
  (七)、边境贸易持续增长
  截止9月末,累计出入境人员17254人次,较同期上涨111.2%(入境人员8491人次,出境人员8763人次);累计出入境车辆10164台次,较同期上涨263.8 %(入境车辆5078台次,出境车辆5086台次);累计货物过货量为156158.9吨,较同期上涨461.4%(入境货物量121723.4吨,出境货物量34435.5吨);
  (八)、金融机构各项存贷余额呈现双升
  3季度,金融机构各项存款余额实现81028万元,同比增长34.5%,其中:单位存款余额实现22536万元,同比增长50.9%。金融机构各项贷款余额实现61157万元,同比增长46.2%。城乡居民储蓄存款余额实现45148万元,同比增长14.3%
   二、存在问题
  (一)、工业经济发展下行压力较大
  目前已投入生产的规模以上工业企业共计8家,数量少、规模小,带动地方经济发展能力弱。主要表现一是年初计划60500亿元产值里包括拟进规模的三家企业产值1.0亿元和存量企业计划产值50500万元。按目前的存量企业生产进度看,19月份完成全年计划的59.2%。二是由于季节性生产的原因,我旗三家肉类加工企业8月份开始生产,由于价格下降,产值指标走低。三是原油产量虽有小幅增长,但平均销售价格下降的原因影响了产值的增幅。四是年初拟进规上工业统计的三家企业,按统计制度要求,数据从2015年才开始进入统计范畴。
  (二)、服务业整体发展滞后,传统行业发展后劲不足
  批零住宿餐饮业运营状况不佳,限额以上企业只有三家,大个体8家。目前只有一家企业正常运行,其他处于停业半停业状态。消费市场主体发展缓慢,尤其是运营情况相对好的个体户向规模户方向发展的积极性不高,无法纳入统计范畴。旅游项目建设不足,民族文化挖掘不深,全旗城镇化水平不高,制约了服务业发展。
  (三)、“四上企业”进、退库工作受双重压力
  首先是成长中的企业进库工作受阻情况严重。管理不规范、账目不健全,进入常规统计范畴的配合程度不好。其次是对各行业成长中企业发展情况底数及基本信息掌握不全面。
个别存量企业存在下规模可能。就规模以上一家肉类加工企业复工后产值数据及经营情况分析,后三个月若没有大的改观,到年末会自然从统计名录库内剔除导致全旗存量减少。
   三、建议
  (一)规模以上工业中的肉类加工企业、石油采油和乳制品加工、电力发电和供应企业达到年初生产预期。同时做好进入规模以上企业的相关工作,为扩大规模提升效益做好前期。
  (二)鼓励现代服务业、中小企业、非公有制企业的创办,在牧区推行高附加值畜牧业的试点,由此刺激就业,建立稳定的收入增长机制,提高居民尤其是牧民的收入水平,改善社会整体的购买力情况,带动批发零售贸易业和住宿餐饮业旅游业等行业持续发展。
  (三)各相关部门加强对相关指标数据预警监测,及时沟通,抓好督查落实。充分发挥发改、经信、住建、交通等政府职能部门在重大项目推进、工业项目发展、城市建设、基础设施等重要领域的职能职责,积极协助在建项目的竣工投产,及时掌握项目建设动态,做好新增项目建设的跟进,切实抓好各领域重点项目推进和全年目标任务的完成,真正把完成全年任务的主体责任落到实处。  


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