2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是全面落实国务院推动内蒙古高质量发展《意见》的奋进之年，做好今年经济社会发展各项工作意义重大。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会、中央经济工作会议和习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，认真落实自治区党委十一届七次全会暨全区经济工作会议、市委五届七次全会议暨全市经济工作会议、旗委十五届六次全会暨全旗经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧紧抓住构建新发展格局战略机遇，紧扣全面贯彻铸牢中华民族共同体意识这条主线，统筹高质量发展和高水平安全，以生态优先、绿色发展为导向，全力以赴办好“两件大事”，推深做实“五大行动计划”，锚定“生态立旗、牧业稳旗、开放强旗”总目标，突出抓好“八项工程”，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，以坚韧不拔的毅力、久久为功的耐力，全力“稳中游、进上游”，奋力开创现代化新巴尔虎左旗建设崭新局面。

综合研判我旗经济社会发展面临的新形势和新任务，建议2024年全旗经济社会发展主要预期目标确定为：地区生产总值增长6.5%左右；固定资产投资增速15%；规模以上工业增加值增长8%；一般公共预算收入完成1.57亿元；社会消费品零售总额增长5.5%；城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步；能耗强度和减排指标完成自治区下达任务。

根据2024年全旗经济社会发展计划安排，建议做好以下重点工作：

（一）以强化服务为保障，优化经济结构

大力发展现代农业。加快实施病死无害化处理、罕达盖肉牛养殖屠宰深加工冷链物流品牌肉建设一体化等项目，全面提升现代农牧业发展基础。培育呼伦贝尔羊肉、牛肉、牛奶等区域公用品牌，力争办理完成原产地地理标志认证10项。严格落实粮食种植任务，确保粮食播种面积25万亩以上，产量稳定在1亿斤左右，加强2万亩高标准农田工程设施管护。持续推进肉牛、肉羊等产业提质量，年度牲畜稳定在130万头只，肉类总产量达到3万吨以上，深入实施奶业振兴，奶产量达到7.2万吨以上。全面加强牧区基础设施建设，实施自来水新建、改扩建工程，实现7个苏木镇所在地自来水全覆盖。推进有机肥代替化肥和农药化肥减量增效行动，保持农用地化肥折纯施用量不高于0.368万吨，农药商品施用量不高于115.42吨。推动工业经济提质升级。常态化开展企业走访调研，加强对重点企业的监测分析，及时研判和分析企业发展趋势，促进企业增加产出。加强企业梯度培育，建好用好项目投产、小升规、科技型中小企业、高新技术企业、“专精特新”等企业培育库，实施“一企一策”“一对一”工作机制，精准指导服务。力争全年规模以上工业增加值增长8%，全年新增规上工业企业1家。促进服务业繁荣发展。打造巴尔虎蒙古部落景区争创省级文明旅游示范单位，伊和乌拉嘎查争创自治区乡村旅游重点村，诺门罕战役遗址景区、哈萨尔蒙古部落景区争创2A。推进诺门罕战役遗址及陈列馆红色旅游经典景区项目建设，启动甘珠尔马术训练基地、甘珠尔野奢民宿、道乐都“草原盛宴”野奢度假区等项目建设，丰富“乌阿海满”旅游环线产品业态，提升市场竞争力。办好2024年全区青少年国际式摔跤冠军赛、蒙古马耐力赛及搏克排位赛等赛事。开发“冰雪+汽车”主题冰雪旅游体验产品，实现冰雪文旅产业消费增长。持续开展多种形式促消费活动，继续实施政府消费券引领行动，开展各类消费促进活动12场以上，充分释放特色商业活力。深入开展夜经济建设，谋划组织啤酒节、美食节、音乐节等品牌特色活动，积极推进夜间消费集聚区建设。

（二）以重大项目为抓手，扩大有效投资

切实加快重大项目建设。紧紧围绕国务院《意见》，秉承“项目为王”的总思路，实施重点项目36个，力争年度完成投资6.05亿元。加快新巴尔虎左旗市政基础设施提升改造工程、诺门罕战役遗址及陈列馆红色旅游经典景区建设工程等项目落地建设；全力推动新巴尔虎左旗历史遗留采坑恢复治理工程、阿木古郎第二小学教学及辅助用房等项目建成投产。积极扩大对外开放。深入实施招商引资三年行动，压实各部门具体责任和目标任务，进一步加快与头部企业、各省市商协会对接步伐，锁定目标企业，精准洽谈。谋划储备招商引资项目35个，力争引进国内（区外）到位资金增长15%以上。加大对新签约项目“四率”指标上下功夫，争取新签约项目资金到位率达到50%以上，力争全年招引亿元以上项目不少于5个。

（三）以深化改革为引擎，提升发展能级

持续优化营商环境。深入推进“放管服”提高政府服务效能。承接落实自治区、市级下放新增124项、调整20项、变更15项、取消6项等行政权力事项，确保服务大局提质增效。着力提升政务服务热线的便捷度，全面提升接通率、响应率、办结率、满意率水平，力争办结率提升至96%以上。加快推进“只跑一次”改革，持续推进“一网通办”“一窗通办”“一证通办”和“跨省通办”，推动公共资源交易全流程电子化。持续深化重点领域改革。推进预算管理改革，进一步细化预算编制，强化预算执行。进一步推进农村“三权”分置改革，激发农村经济发展活力。深化国有企业、医疗卫生、教育、综合行政执法等领域改革。全面提升开放合作水平。积极推进中俄蒙合作机制，搭建双边交流合作平台，加快推进额布都格口岸边民互市贸易区设施升级改造项目、2号界河桥建设项目的前期工作，加强与蒙古国驻满洲里领事馆交流合作。力争口岸货运量达到70万吨，进出口总额达到20亿元。

（四）以融合发展为路径，美化城乡环境

注重城乡融合发展。稳步实施农村牧区改厕任务，新改建户厕121户，普及率达到46%。贯彻以县城为载体的城镇化建设，统筹有序推进城市更新，推动阿镇供热系统智慧化（68KM）改建、污水处理厂扩建二期、棚户区改造市政基础设施改造、老旧小区改造、生活垃圾填埋场防渗层扩建等市政基础设施改造项目，阿镇46MW×3热源厂投产运行。常态化开展文明城市创建，加强物业小区管理，稳步推进生活垃圾分类试点，实现生活垃圾无害化、减量化、资源化处置。完善基础设施建设。积极协助推进沿边国道331线待贯通和低等级路段建设改造，实施S202-诺干湖景区公路项目，支持大兴安岭林区防火路建设，争取养护工程项目20个，里程176公里。全力推进农牧区通信网络建设，新建5G基站30个，覆盖率达到30%。强化生态绿色发展。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，积极推进“三北”工程六期项目2024年度建设任务，落实草原禁牧139.85万亩、草畜平衡1979.66万亩。继续加强重点行业挥发性有机物治理，持续改善环境空气质量。积极稳妥推进碳达峰碳中和，持续调整优化产业结构、能源结构、交通运输结构，加快高耗能行业绿色升级，大力发展清洁能源。继续加强饮用水水源地环境隐患排查整治，确保饮水安全。有效防控农业面源污染，持续推进化肥农药减量增效，继续推进农业废弃物回收利用处置体系建设，加强畜禽粪污资源化利用。

（五）以共享发展为根本，改善民生福祉

持续保障改善民生。加强就业创业指导，完善就业创业服务体系，突出抓好高校毕业生、退役军人等重点群体就业，新增城镇就业200人以上，农牧民工转移就业100人以上。持续健全完善社会救助工作机制，加大低保边缘人口的摸排力度和低收入人口动态监测及常态化救助帮扶。推进建设2处养老服务中心、22户特殊困难老年人适老化改造和未成年人保护中心改扩建工作。大力发展社会事业。多渠道扩大普惠性学前教育资源，完成第二幼儿园自治区级示范园晋级达标任务，力争顺利通过“全国义务教育优质均衡发展县”验收。扎实开展健康新巴尔虎左旗行动，提升基层医疗卫生服务保障能力。深化医药卫生体制改革，促进医保、医疗、医药协同发展和治理。强化重大传染病防控力度，做好鼠疫、霍乱、新冠等重大传染病的疫情监测预警，亮化蒙医药特色，提档升级基层蒙医馆，创新做好“小药箱”信息化提档升级工程，构建牧区数字健康医疗卫生服务新模式。繁荣文化体育事业，扩展开放公共文化场馆开放面，持续开展“四季村晚”，加强乌兰牧骑“学·创·演”工作，力争为基层群众演出100场次以上。推动非遗展示中心项目建设，做好第四次全国文物普查，讲好非遗故事。深入开展全民体育赛事，合理均衡布局体育资源和服务，推动全民健身与全民健康融合发展。防范化解风险隐患。加快推进社会治安防控体系建设提档升级，持续抓好防范电信网络诈骗宣传和打击，深入排查化解易引发治安问题的矛盾纠纷。夯实食品药品安全监管，保障人民群众“舌尖上”的安全。健全完善安全生产专项巡查机制，常态化开展安全生产，全力压降生产安全事故和死亡人数，坚决遏制较大以上事故。完善应急管理体系，开展应急救援演练，不断提升防灾减灾救灾能力，切实维护人民群众生命财产安全。强化财源、税源建设，盘活闲置资源资产，加大财税增收，不断增强造血能力，稳步提升政府偿债能力，安全有序推动债务化解，防范债务风险。